用“五个坚持” 推动人大工作高质量发展

　　新郑市人大常委会以百盛娱乐网址是什么新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，履职尽责，担当作为，用“五个坚持”推动人大工作高质量发展。

坚持党的领导，在落实市委部署上体现新境界

　　坚定不移筑牢思想基础。把学习宣传贯彻百盛娱乐网址是什么新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，召开党组会议、主任会议、常委会会议，学原文、悟原理，推动百盛娱乐网址是什么新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心、走深走实。落实“第一议题”制度，召开理论学习研讨会议12次，深入学习百盛娱乐网址是什么总书记重要论述、重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。全面落实中央、省委和郑州市委人大工作会议精神，贯彻意见，细化任务分工，确保各项要求落到实处。
　　坚决执行市委决策部署。坚持市委统一领导，及时向市委请示报告重大事项、重要问题18项，确保人大工作正确政治方向。主动对标市委中心工作，做到工作谋划围绕中心、工作部署突出中心、监督重点紧扣中心，勇于担当、积极作为，依法行使监督权、决定权和人事任免权。2022年，共召开常委会会议6次、主任会议2次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告28个，作出决议决定7项，组织视察调研、执法检查活动16次。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，任免地方国家机关工作人员75人次，为经济社会发展提供了人才支持和组织保证。
　　积极作为抓实重点工作。按照市委统一安排，市人大常委会参与了“九项工程”建设工作，积极投身全国文明城市创建和拜祖大典环境综合整治、华南城建设、经开区建设等重点工作，坚持靠前指挥、现场办公、身体力行，全力全速抓推进、抓落实，圆满完成了人大承担的任务。深入开展“万人助万企”活动，精准对接分包联系企业，送政策上门、解发展难题，支持企业做大做强。

坚持围绕中心，在依法履职尽责上展现新作为

　　助力经济健康发展。牢固树立“项目为王”意识，聚焦“三主三新”产业发展，持续对“九项工程”、工业经济运行、“三个一批”项目建设和招商引资开展视察、调研，把脉问诊，解决难题，推动了项目建设量质并举。紧盯营商环境优化，在人大代表中聘任营商环境监督员，开展营商环境执法检查，一对一访谈企业、解决问题，优化了营商环境。坚定不移实施乡村振兴战略，针对农村产业投入资金不足、基础配套不完善等问题，视察调研农村人居环境整治、农村集体经济发展等工作，支持政府优先将政策、资金等资源向农村倾斜，深化城乡融合、做强现代农业，建设宜居宜业和美乡村。
　　促进生态环境保护。践行绿水青山就是金山银山的理念，持续开展生态环境保护专项监督，跟踪《固体废物污染环境防治法》和《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》执法检查反馈问题整改，推动固体废物规范化治理和生活垃圾资源化处理。听取审议市政府生态水系建设和年度环境保护工作报告，实地察看水利工程建设、节水型城市创建、城区游园和古枣林公园建设等工作，将收集到的问题反馈到相关部门，促进生态环境质量持续改善，让人民群众共享蓝天碧水。
　　推动民生福祉改善。紧盯教育就业、医疗卫生、社会保障等群众“急难愁盼”问题，用足用活听、审、问、评等监督方式，加快补齐民生短板，持续增进民生福祉。围绕幼有所育、学有所教，深入一线调研，督促有关部门新建、改扩建中小学、幼儿园21所，新增学位5210个。围绕老有所养，专题视察养老服务体系建设，督促政府建成3个街道养老服务中心、67个社区日间照料中心，提升了养老服务水平。围绕病有所医，对公共卫生服务体系建设进行视察调研，新建、改造医养中心5个，对87个村卫生室医疗设备进行升级改造，提升了医疗服务品质。

坚持法律至上，在加速依法治市上取得新成效

　　弘扬法治精神。加大普法教育力度，认真做好宪法、民法典等法律法规的宣传教育，举办“送法进单位”、宪法宣传日等活动10余场次，营造学习、尊崇、维护宪法的浓厚氛围。改进人事任免工作，完善干部任前法律知识考试、任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等工作程序，组织宪法宣誓55人次，有效增强了被任命干部的法治意识。。
　　推动法律实施。牢牢把握执法检查前宣传发动、检查中上下联动、检查后督促整改三个环节，专题听取《消防法》《宗教事务条例》贯彻落实情况汇报，深入开展《物业管理条例》《安全生产法》等法律法规执法检查，查找问题不足，提出改进意见，推动执法“短板”及难点问题有效解决。配合省、郑州市人大完成了《河南省人力资源市场条例》《郑州市家庭教育促进条例》等立法调研和征求意见工作，为有关法规的制定和修改提供了参考和依据。
　　强化司法监督。听取市监察委专项工作报告，提升监察工作规范化法治化正规化水平，以更严的要求、更高的标准强化正风肃纪反腐工作，实现了人大监督领域新突破。着眼推动公正司法，对市法院刑事审判工作进行调研，专题听取工作报告，要求更新司法理念、提升审判质效、加大打击力度，营造良好法治环境。监督推进市检察院未成年人检察工作，推动健全“审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防、教育挽救”一体化工作模式，为未成年人健康成长提供有力司法保障。

坚持主体地位，在发挥代表作用上实现新提升

　　加强代表履职能力建设。组织举办新一届人大代表履职培训班，邀请专家就如何履行代表职责、如何增强活动实效、如何提出高质量的议案建议等内容进行授课，提高代表的履职能力和水平。建立健全考评管理机制，对代表履职活动进行量化考核，增强代表履职责任感。落实“三联系”和人大常委会主任接待代表日制度，持续完善代表列席人大常委会会议、参加人大常委会活动制度。2022年，累计邀请96名代表列席人大常委会会议、参加视察调研活动，拓宽代表知情知政议政渠道。
　　搭建代表履职活动平台。以建设全过程人民民主基层示范点为抓手，推进全市44个代表联络站规范化建设，重点打造1个省级全过程人民民主基层示范点和5个新郑市级示范点，创设代表工作岗，组织五级人大代表深入践行“用脚步丈量工作法”，常态化开展访民情、解民忧、惠民生活动，切实做到履职为民。坚持线上线下联动，依托代表联络站设置“民事议事厅”，运用代表码收集民情民意，拓宽为民履职渠道。
　　加大代表建议督办力度。建立健全人大、政府领导班子成员领衔重点督办、专门委员会归口督办、督查部门协同督办、代表工作部门常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作模式，一抓到底，提升议案建议答复率、办结率和满意率。市六届人大一次会议以来提交的424件建议，均得到较好办理、答复，一批代表反映集中的问题得到解决。对代表票决确定的民生实事项目，列入年度重点监督议题，采取分组调研、集中视察、听取报告等方式，跟踪推进、狠抓落实，群众满意度不断提高。

坚持固本强基，在加强自身建设上彰显新形象

　　党建引领，作风更加扎实。严格落实全面从严治党主体责任，研究制定党组、机关党支部年度工作计划，明确全面从严治党责任和分工。丰富主题党日活动，举办党的二十大精神专题讲座，组织机关党员干部接受红色教育、廉政教育，持续增强党性修养。深入开展“三标”活动和“能力作风建设年”活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，全力支持派驻人大纪检监察组开展工作，营造风清气正机关氛围。
　　建章立制，管理更加规范。修订人大常委会议事规则、工作守则等制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。严格落实定期学习制度，组织学习人大制度、法律法规，提高政治理论素养和依法办事能力。发挥专门委员会优势，支持专门委员会依法开展工作。推进“智慧人大”建设，以数字赋能引领人大工作高效能、高水平。做好宣传工作，全方位、多角度讲好新郑人大故事、发出新郑人大声音。在上三级新闻媒体刊发理论文章12篇、新闻稿件36篇，新郑人大工作的影响力进一步提升。
　　加强指导，联动更加高效。认真落实中央、省委和郑州市委人大工作会议精神，注重加强政策法规、工作程序、制度建设、履行职责等方面的指导，持续推进乡镇（街道）人大规范化建设，帮助提升工作水平。坚持邀请乡镇（街道）人大负责同志列席常委会会议，开拓视野，增强本领。召开全市乡镇（街道）人大工作座谈会，总结工作，交流经验，密切工作协同，凝聚上下合力，推动全市人大工作创新发展。