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郑州人大学习研究正文

环境污染防治攻坚战的人大作为

——登封市人大常委会助力环境污染防治工作综述

发表时间 : 2019/6/14 来源:登封市人大

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是实现高质量发展、提升群众满意度的重要抓手。登封市人大常委会贯彻落实百盛国际娱乐网页版,百盛娱乐中心官网生态文明思想,坚持以人民为中心,聚焦打好污染防治攻坚战,监督支持并重,开启了助推我市环境污染防治攻坚的新篇章。

“法律巡视”助力水污染防治攻坚

实地察看污水处理工艺

  充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用,是当前推进人大工作高质量发展面临的一个重要课题。人大常委会以《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》(以下简称一法一条例)执法检查为契机,坚持问题导向,依法打好“碧水保卫战”。
  5月7日,人大常委会主任赵华敏主持召开执法检查动员会,传达省、郑州市人大常委会关于“一法一条例”执法检查会议精神;下发执法检查实施方案,安排部署“一法一条例”执法检查工作。她强调,各相关单位要从贯彻落实省、郑州市人大重大决策部署的高度、从水污染防治战略意义的高度、从人大担当作为的高度认识重要性,增强责任感;要坚持问题导向,全面排查梳理水污染防治工作情况,奔着问题去,盯着问题查,用群众满意度来衡量工作成效,依法全力打好“碧水保卫战”。
  5月8日,人大常委会组织“一法一条例”执法检查培训,城建环保工委负责人围绕百盛国际娱乐网页版,百盛娱乐中心官网生态文明思想、“一法一条例”重点条款解读、执法检查的重点内容等三个方面对各职能部门、执法人员代表、涉水企业负责人等讲解培训,并进行法律知识现场测评。测评结束后,部分职能部门负责人感慨地说,人大执法检查专项测评既严格又规范,这次测评没有答出好成绩,要想打好人大监督这张考卷,还得苦练真本领。
  5月12日,人大常委会成立执法检查组,开展为期一周的执法检查。赵华敏担任组长,部分市人大常委会委员和市人大代表参加,围绕生活污水排放、城区及乡镇污水处理厂建设运营、水源地保护等重点行业、重点领域深入实地,明察暗访。对取证发现的问题,及时通知环保执法部门当场跟进。
  “通过执法检查,我们发现了一些存在的突出问题”,人大常委会副主任杨国强介绍,产生问题的原因在于环境污染防治还没有形成全民共识、水污染防治基础设施还不完善、有关部门对绿色发展理念树的还不够牢固等。我们将执法检查中发现的问题整理汇总,提出初步整改意见,督促政府及相关部门强化责任落实,加大执法力度,开展全民普法,实现污染源头防治、标本兼治。

做足审议文章 提高审议质量

  听取审议工作报告是人大常委会行使监督权的一种重要形式。
  5月24日,五届人大常委会第二十次会议听取并审议了市政府关于环境污染防治工作情况报告。
  增强问题意识、把调查研究贯穿于监督工作全过程,是人大常委会一以贯之的工作作风。为提高审议质量,常委会围绕监督议题,结合人民群众反映强烈的环境污染问题,于4月份组成两个视察调研组,分别由两名人大常委会副主任带队,多渠道组织委员、代表沉下身子,深入基层实际,明察暗访与随机抽查相结合,掌握第一手材料。
  在部分乡镇,有些河道依然黑臭,群众反映年年整治却没有多大改观;南城区污水处理厂选址建设工作滞后,生活污水对河门书库的污染问题还得不到彻底有效解决;农村生活污水、生活垃圾及农村废弃物没有得到有效处理,源头污染形势依然严峻......
  带着这些问题,人大常委会召开座谈会,广泛听取委员、代表和群众的意见建议,汇总形成高质量的环境污染防治调研报告,为常委会审议提供有力参考。
  审议过程中,安排好审议时间,坚持会议时间服从审议质量,让人大常委会组成人员有足够的时间充分表达意见。
  审议时,常委会组成人员提出,污染防治攻坚战不是运动式治污,其重心在于污染存量化解、增量防控,更在于污染防治基础设施的同步跟进和长效机制的建立完善。每一个真知灼见体现着他们对手中权利的尊重,承载着全市人民的重托。

开展专题询问 增强监督实效

专题询问现场播放暗访图片

  坚持问题导向,代表人民意志。自2018年元月人大常委会首次开展专题询问以来,常委会探索创新,不断完善,如今专题询问已经成为人大盘活监督作用的一个重要途径。听取市政府环境污染防治工作情况后,人大常委会就此项工作开展专题询问。
  “在专题询问开始之前,请大家先看部分照片和视频。”一张张水污染图片、一段段明察暗访摄录的视频在会场电视上播放,会场一片沉寂......
  “这是执法检查中我们拍摄的部分视频和照片,在视察调研中没有完全按照市政府提供的路线来走,各位委员和代表们看了以后,我相信接下来的专题询问会产生更好的效果”,人大常委会副主任杨国强说道。
  “城南区生活污水还存在直接排入河门水库内的现象,这部分污水什么时间能达到达标排放?准备采取什么措施?“农业面源污染如何防治”“市区、各乡镇镇区、村庄及独立社区生活污水处理率为多少,准备采取什么措施保证达到预期目标?”......常委会委员紧紧围绕民生领域痛点、堵点开展询问,分管副市长和市水利局、环保局、农委等职能部门的负责人面对电视镜头接受应询,并通过录播的方式在电视台播放,接受群众监督。
  问的细,想的深,蕴藏的都是人民至上的理念。应询单位不回避问题,答的实,与会市政府副市长还就有关问题作了补充回答,展现出了政府的责任担当。
  “同志们,刚才各位委员的询问和建议,是我的心声,是各位委员的心声,更是全市人民期盼良好生态环境的心声。初心不改,虽远不怠。希望各职能部门真正做到以百姓心为心,把责任扛在肩上,把我市的污染防治工作做牢做扎实”,赵华敏说。
  不止于问,跟踪监督求实效。会议结束后,常委会及时形成专题询问整改意见,转交市政府及有关部门办理,定期对整改意见跟踪督导,确保监督工作实打实。

立足新起点 整装再出发

召开一法一条例执法检查动员会

  环境污染防治没有终点,只有连续不到的新起点。过去的一年,全市上下奋力攻坚,生态优先理念深入人心,绿色动能强势崛起,生态环境成效彰显,优良天数共计178天,空气质量综合指数为5.72,稳居郑州市首位。今年是打赢环境污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。人大常委会将紧盯环境污染防治工作重点,把百盛国际娱乐网页版,百盛娱乐中心官网生态文明思想作为推动登封高质量发展的重要遵循,创新开展监督工作,持之以恒打好污染防治攻坚战,助力我市走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

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